Министерство юстиции предложило законодательно закрепить свои полномочия по организации порядка контроля за условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания. Непосредственно контролем будет заниматься Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) за исключением освобожденных по УДО военнослужащих – за ними присматривать будет военное ведомство. Соответствующий законопроект (есть в распоряжении «Ведомостей») планируется внести в Госдуму в текущем ноябре, рассказал источник, близкий к правительственной комиссии по законопроектной деятельности.
Минюст предлагает это взаимодействие полностью переложить на ФСИН. Для чего УИК будет дополнен новой главой «Контроль за лицами, освобожденными условно-досрочно от отбывания наказания». При уклонении от контроля ФСИН будет проводить первоначальные мероприятия по установлению места нахождения и причин уклонения такого лица, а при необходимости – применит привод. Если периодичность явки освободившегося не определена судом, то ФСИН установит ее самостоятельно. В случае неустановления в течение 30 дней места нахождения лица, ФСИН признает скрывающимся от контроля.
Законодательный пробел образовался из-за того, что в статье 79 УК не было четко прописано в компетенции какого органа находится контроль за осужденными. Правоприменительная практика пошла по пути признания компетенции по контролю за освобожденными по УДО за органами МВД, основываясь на судебном толковании закона о полиции, рассказал «Ведомостям» управляющий партнер юридической фирмы «Вестсайд» Сергей Водолагин. «Указом президента от 2021 г. функция по контролю за освобожденными по УДО была передана уголовно-исполнительным инспекциям, но законодательная коллизия устранена не была», – пояснил он.
Реализация президентского указа требовала законодательного закрепления в УИК, как и основ порядка этого контроля, говорит военный юрист Юрий Лямин. По факту сам порядок надзора в законопроекте совпадает с тем, что существует и сейчас, констатирует партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов.
Для снижения рецидивов среди освобожденных лиц необходимо не только решать проблемы контроля, но и делать акцент на социальной работе с лицами, покинувшие места лишения свободы, помогать их социальной адаптации, что не решается только внесением изменений в УИК, отметил управляющий партнер ZE Lawgic Legal Solutions Руслан Зафесов.
Подробнее: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/11/12/1074384-kontrol-za-vishedshimi-po-udo-uporyadochat
| 
