В 2012 г. в обиходе россиян появится универсальная карта, которая одновременно станет удостоверением личности, документом, дающим доступ к коммерческим и государственным сервисам, и платежным инструментом.
Для банков, которые участвуют в предоставлении услуг, связанных с универсальными картами, были утверждены требования, которым придется соответствовать при работе с этими картами. Требования установлены Приказом Минэкономразвития России N 387, Минфина России N 90н, Банка России N 2669-У от 01.08.2011, который вступает в силу уже 9 сентября
В 2011 г. в России запущена подготовка к проекту по внедрению универсальной электронной карты. Эта карта должна стать основным документом гражданина, содержащим персональные данные, и будет давать доступ к различным сервисам. В отличие от социальной карты, рассчитанной в основном на льготников, универсальная будет обеспечивать общенациональный сервис для всех категорий граждан. Старт проекта намечен на 1 января 2012 г. Начиная с этой даты желающие смогут, подав заявление, получить универсальные электронные карты.
Минэкономразвития, Минфин и Банк России совместными усилиями установили требования к тем банкам, которые будут задействованы в предоставлении услуг с использованием универсальных карт. В соответствии с Приказом, выпущенным данными ведомствами, такие банки обязаны участвоватьв системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ. Кроме того, в течение последних шести месяцев до момента заключения договора на оказание соответствующих услуг и в течение всего срока его действия к банку не должны применяться меры, предусмотренные на случай нарушения нормативов достаточности собственных средств банка, мгновенной ликвидности и текущей ликвидности банка. Иначе говоря, у ЦБ РФ не должно быть сомнений в состоятельности кредитной организации. Еще одним из требований является наличие у банка рейтинга долгосрочной кредитоспособности на уровне не ниже определенных минимальных значений. Такой рейтинг должен быть присвоен как минимум одним из ведущих международных либо национальных рейтинговых агентств.
Приказом также установлен размер собственных средств банка, заключающего договор с федеральной уполномоченной организацией об участии в предоставлении услуг с использованием электронной карты. В срок до 1 января 2014 г. сумма капитала кредитной организации должна составлять не менее 1 млрд руб. на последнюю отчетную дату.
Отметим, что в рассматриваемом документе нет указания на то, какие последствия ждут банки, которые перестанут соответствовать изложенным требованиям в период действия договора.
Кроме того, Приказом вводятся требования к договору, который банки, участвующие в предоставлении услуг с использованием универсальной карты, будут заключать с федеральной уполномоченной организацией.
Напомним, законодательной базой для введения такой карты послужил Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Авторы этого Закона планируют, что универсальная карта станет единым ID-документом гражданина и совместит в себе полисы обязательного пенсионного и медицинского страхования, платежную карту, а в некоторых случаях даже сможет заменить паспорт. Кроме того, в электронном виде будут доступны сервисы оплаты государственных услуг и коммунальных платежей, с помощью карты можно будет оплачивать проезд на общественном транспорте и совершать банковские операции.
Рассматриваемый Приказ вступает в силу 9 сентября текущего года.
Документ:
Приказ Минэкономразвития России N 387, Минфина России N 90н, Банка России N 2669-У от 01.08.2011 "О требованиях к банкам, а также требованиях к договору, заключаемому федеральной уполномоченной организацией с банками, участвующими в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, и порядку его заключения"
| |
