Действующее градостроительное законодательство не содержит общего понятия капитального ремонта объекта капитального строительства (далее – объект). Однако при этом оно регулирует отношения, которые связаны с таким капремонтом, затрагивающим конструктивные характеристики и другие характеристики надежности и безопасности объектов (далее – конструктивные характеристики объекта).
Первый Закон вводит понятие капитального ремонта объекта. Таким ремонтом следует считать:
- замену и (или) восстановление строительных конструкций объекта, за исключением несущих строительных конструкций;
- замену систем инженерно-технического обеспечения, а также отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или обладающие лучшими показателями.
К реконструкции же будут отнесены работы, связанные с:
- изменением параметров объекта, т.е. его высоты, количества этажей, площади, объема (в числе таких работ надстройка, перестройка, расширение объекта);
- полной заменой и (или) восстановлением несущих строительных конструкций объекта.
Второй Закон устанавливает новую процедуру оформления документов для капитального ремонта, не затрагивающего несущих конструкций объекта. Сейчас Градостроительный кодекс РФ предусматривает сбор полного комплекта документов (проектная документация, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию) для капремонта, затрагивающего все конструктивные характеристики объекта, а не только несущие строительные конструкции. Перечень конструктивных характеристик приведен в Постановлении Госстроя СССР [1]. В соответствии с предлагаемыми поправками эти требования сохранятся по отношению только к капремонту, затрагивающему несущие строительные конструкции. Для капитального ремонта, затрагивающего остальные конструктивные характеристики, теперь предлагается упрощенная процедура оформления документации.
Так, в последнем случае на основании задания застройщика или заказчика потребуется подготовить отдельные разделы проектной документации (в зависимости от содержания работ). При этом не нужно будет представлять градостроительный план и схему планировочной организации земельного участка, которые уже были представлены к проектной документации при строительстве ремонтируемого объекта. Объясняется это тем, что капремонт осуществляется на ранее построенных объектах и не предусматривает изменения границ земельных участков.
Разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию для проведения капитального ремонта также больше не потребуется, как непонадобится и госэкспертиза отдельных разделов проектной документации. Исключение составит лишь проектная документация, подготовленная для проведения капремонта автомобильных дорог общественного пользования.
Важно отметить, что при проведении капитального ремонта государственный строительный надзор осуществляться не будет.
Документы:
Федеральный закон от 18.07.2011 ''О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации'';
Федеральный закон ''О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения порядка выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию)'' (одобрен СФ РФ 13 июля 2011 г.)..
[1] Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 N279"Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" (вместе с "МДС 13-14.2000").
| 
