Каталог юр. фирм Новости Комментарии Семинары Вакансии Резюме Форум Контакты
Lawfirm.ru - на главную страницу

  Новости


Юридические семинары М-Логос

Курсы повышения квалификации М-Логос

Курсы повышения квалификации Школы права Статут

Семинары школы права Статут


 


Проекты актов, устанавливающих технические требования, должны будут размещаться на Едином портале



24.05.2012Компания "КонсультантПлюс", www.consultant.ru
Реклама:

"Аксином": Переводческие услуги для юридического сообщества» »»

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 421 [1] (далее – Постановление) был запущен официальный сайт для размещения информации о разработке проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и результатов их публичного обсуждения (http://www.regulation.gov.ru/index.html, далее – Единый портал). Согласно Постановлению с 1 октября 2012 г. все федеральные органы исполнительной власти обязаны будут размещать проекты нормативных актов на данном портале. Размещать проекты нормативных актов на собственных сайтах они смогут только с одновременным размещением этих проектов на Едином портале.

Также Постановление устанавливает особенности принятия ряда нормативных правовых актов, содержащих технические требования к продукции и к осуществлению различных процессов (производства, строительства, эксплуатации и т.д.).

По общему правилу обязательные требования к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, а также требования к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ч. 1 ст. 1 названного закона, далее – Закон о техрегулировании).

В ч. 2 – 4 ст. 1 Закона о техрегулировании перечислены отношения, исключенные из сферы действия названного закона. В частности, к ним относятся отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды. Указанные отношения регулируются иными федеральными законами [2]. Также в ряде федеральных законов установлены дополнительные требования к продукции и различным процессам (строительства, эксплуатации и т.д.). Например, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности" принимаются федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, а в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" – требования пожарной безопасности.

Таким образом, требования к продукции и к различным процессам устанавливаются не только на основании Закона о техрегулировании, но и на основании иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов. Юрлица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять нормы технических регламентов и соблюдать технические требования, установленные иными нормативными актами, в том числе подзаконными.

Постановление предполагает упорядочить правила принятия подзаконных актов, которые содержат требования к продукции и процессам, не подпадающим под действие Закона о техрегулировании. В Постановлении приведен полный список данных нормативных актов. В частности, к ним относятся названные выше требования пожарной безопасности, а также федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности.

В отношении проектов указанных актов Постановлением определен особый порядок согласования до подачи документа на регистрацию в Минюст России. Для них обязательно размещение на Едином портале, проведение публичного обсуждения и экспертной оценки, составление сводки всех поступивших предложений.

Минэкономразвития России будет давать заключение об оценке регулирующего воздействия проектов названных актов. Этому министерству поручено, во-первых, контролировать соблюдение процедуры опубликования и обсуждения соответствующих проектов нормативных актов, а во-вторых, оценивать обоснованность тех положений проектов нормативных актов, которые предполагают установление различных ограничений, запретов, обязанностей и расходов для субъектов предпринимательской или иной деятельности. Также Минэкономразвития России будет делать вывод о достижении либо невозможности достижения прогнозируемого положительного эффекта.

Разработчик проекта нормативного акта должен подать соответствующий проект и материалы обоснования в Минэкономразвития России после завершения публичного обсуждения и экспертной оценки. Министерство на основании представленных материалов выносит заключение об оценке регулирующего воздействия. В случае отрицательного заключения будет проводиться согласительное совещание разработчика и Минэкономразвития России.

Проекты нормативных правовых актов могут быть поданы на регистрацию в Минюст России только после проверки со стороны Минэкономразвития России.

 [1] Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 421 "О мерах по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования".

[2] См., например, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

 Документ:

 Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 421 "О мерах по совершенствованию подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования" (вместе с "Положением об особенностях подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих не относящиеся к сфере технического регулирования обязательные требования")

 


Прочитавших: 5439 Версия для печати

Топ-5 самых читаемых Новостей за последние 30 дней:

 

Пресс-релизы

Суды и сделки

Анонсы

События









Translex - Юридически грамотный перевод

Аксином. Переводческие услуги для юридического сообщества

Staffwell




Каталог юр. фирм Новости Комментарии Семинары Вакансии Резюме Форум Контакты