В круглом столе приняли участие: адвокат, председатель Комиссии Адвокатской палаты г. Москвы по защите профессиональных и социальных прав адвокатов Зиновьев Р.Ю., адвокат, заместитель председателя Комиссии Адвокатской палаты г. Москвы по защите профессиональных и социальных прав адвокатов Кожемякин Б., адвокат, член Совета Адвокатской палаты г. Москвы Клювгант В.В. и адвокат Бурмистров А.Н.
Адвокаты обсудили защиту адвокатов от произвола судей и правоохранительных органов в профессиональной деятельности следственно-судебной системы. Участники пришли к выводу, что число нарушений и посягательств на права адвокатов за последнее время не уменьшилось.
Зиновьев Р.Ю. отметил, что сегодня изобретаются новые формы и способы избавиться от бескомпромиссных и принципиальных адвокатов: «Мы констатируем, что правоохранительные органы привыкли работать комфортно, с устраивающими их карманными адвокатами. Поэтому появление в деле, в том числе судебном процессе, жёсткого, принципиального, бескомпромиссного и юридического грамотного адвоката, их возмущает, и они стараются всячески от них избавиться».
По официальным данным судебного департамента верховного суда РФ около 70% дел сегодня рассматривается по упрощенной процедуре. При этом карательная политика, как отметил адвокат Зиновьев Р.Ю., не отвечает мягкостью: «Фактически при сравнении с обыкновенным порядком рассмотрения дел, вы увидите, что сроки наказания, назначаются примерно те же самые, но люди добровольно себя лишают возможностью эффективно защищаться. Суды разучились заниматься исследованием доказательств, проводить состязательный процесс, сегодня он сводится лишь к констатации признания вины».
Обсудили участники круглого стола и тему допросов адвокатов. Кожемякин Борис уточнил, что адвоката не могут вызывать на допрос в качестве свидетеля поэтому же делу, т.к. это является нарушением закона.
Адвокат Анатолий Бурмистров, который занимался защитой прав бывшего руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (Росграница) Безделова Д.А., отметил, что во время исполнения своих обязанностей столкнулся с произволом со стороны правоохранительных органов. В качестве примера Бурмистров рассказал, как емупредложили дать показания по поводу его же жалобы, в чем он отказал. Однако после этого на основании сфальсифицированного протокола он был отстранен от дела.
В процессе дискуссии также обсудили поведение адвокатов в зале суда, которое часто служит причиной для отстранения от дела. Адвокат Вадим Клювгант в своём выступлении обратил внимание на то, что поведение адвоката в суде не может служить поводом для его отстранения. «Суды регулярно используют формулировки "допускал некорректные реплики в адрес председательствующего и представителя следствия" и исключают адвокатов из процессов. При этом действующий закон, с которым мы работаем, вообще не допускает возможности устранения адвоката от участия в деле, кроме случая конфликта интересов, когда он родственник чей-то или был свидетелем. Конфликт интересов - это единственное. А поведение адвоката в процессе процессуального проведения ни при каких условиях не может быть условием его отстранения от дела», - резюмировал он.
В ходе выступления Анатолий Бурмистров также отметил, что в рассмотрении дел также часто встречаются двойные стандарты в одном деле: «Так для незаконного содержания под стражей применяют статью 210 УК, в которой указан максимальный срок содержания под стражей - полтора года, а без данной статьи - до года. В сентябре 2014 года в деле Безделова появилась данная статья «Организация преступного сообщества». Люди, обвиняемые по этому делу, которые говорят, что их оклеветали, находятся под стражей уже более года и содержатся под стражей из-за наличия в деле статьи 210 статьи. Однако 02 марта 2016 года в Таганском суде будет рассматриваться дело Вавилова Д., бывшего сотрудника Росграницы, который признался сам в участии преступного сообщества и подписал соглашение о сотрудничестве со следствием. И дело завтра будет рассматриваться без предъявления Вавилову обвинений по 210 статье. Возникает вопрос: если в деле нет 210 статьи, тогда почему содержаться люди, обвиняемые по этому делу под стражей, их надо выпускать применять другие ограничения свободы. Например, в виде домашнего ареста».
Информационная справка о соблюдении профессиональных и социальных прав адвокатов в 2014 г.
Анализ статистических и иных сведений Комиссии Адвокатской палаты г. Москвы по защите профессиональных и социальных прав адвокатов показывает, что большинство адвокатских палат успешно противодействуют попыткам отдельных сотрудников правоохранительных органов нарушать профессиональные и социальные права адвокатов. Но несмотря на то, что ситуация в целом улучшается, в 2014 году нарушения профессиональных и социальных прав адвокатов зафиксированы в 44 субъектах РФ (51,7%). Для сравнения в 2013 году нарушения наблюдали в 45 регионах (54,3%), в 2012 - в 52 (61, 4%), в 2011 - в 54 субъектах РФ (65%).
Лидерами в нарушении профессиональных и социальных прав адвокатов в 2014 году стали АП Московской области (88), Волгоградской области (76), Свердловской области (72), г. Москве (61), Ростовской области (43), Тюменской области (38), Орловской области (33) и Алтайском крае (20). В данных субъектах РФ всего 431 (67,9%) нарушений прав адвокатов от их общего числа.
Соблюдение социальных прав адвокатов
Согласно статистическим данным, поступившим из адвокатских палат субъектов РФ правоохранительные органы в основном в установленные сроки оплачивают труд адвокатов. В 2014 году задолженности перед адвокатами не имелось в 21 субъекте РФ.
Однако, ситуация продолжает оставаться сложной. Обшая сумма задолженности на 1 января 2015 года по сравнению с 1 январем 2014 годом сократилась всего на 3,4 млн. руб. и составила 139 543 761 руб. в том числе, МВД РФ - 36,46 млн. руб.. Следственный комитет России - 11,8 млн. руб., судебные органы - 77,5 млн. руб., другие - 12,2 млн. руб. Наибольшая общая задолженность была в Московской области - 18,7 млн. руб.. Красноярском крае - II,7 млн. руб.. Пермском крае -10.9 млн. руб.
Нарушения профессиональных прав адвокатов
Наиболее опасным видом нарушений законодательства в отношении адвокатов является посягательство на их жизнь. Изучение поступивших в Федеральную палату адвокатов РФ в 2014 году статистических сведений показывает, что не было зафиксировано ни одного случая гибели адвоката. Фактически же в прошлом году от рук преступников погибло 3 адвоката. По сведениям, имеющимся в Федеральной палате адвокатов РФ, за 13 лет от рук преступников погибло 40 адвокатов. Из них раскрыто всего 9 убийств, в том числе - 3 совершенные сотрудниками милиции. Погибшие адвокаты числились в реестрах 21 адвокатской палаты.
В 3 раза (с 17 до 6) сократилось количество случаев причинения вреда здоровью адвокатов и членам их семей. Зарегистрированы данные случаи были в Самарской, Московской, Калининградской и Курганской областях. Также показываем снижение числа посягательств на адвокатскую тайну на 38%- с 213 до 154.
Самым же распространенным и серьезным нарушением стал незаконный допрос (попытка допроса) адвоката в качестве свидетеля. Случаи нарушения зарегистрированы в 25 субъектах РФ. Больше всего их было в г. Москве (20), Московской области (16), Свердловской области (14), Республике Татарстан и г. Санкт-Петербурге по 5. В указанных пяти субъектах РФ незаконных допросов произведено более 50% от их общего числа. Общее число нарушений хоть и сократилось на 8,6% по сравнению с 2013 г., но данное сокращение не является существенным. Как правило, допрос адвоката в качестве свидетеля производится с целью вывести его из процесса по уголовному делу.
Производство незаконных обысков в служебных (в жилых) помещениях адвокатов сокращается, но крайне медленно. Если в 2012 году их было - 26, в 2013 году - 23, то в 2014 — 21.
Также количество незаконных оперативно-розыскных мероприятий в отношении адвоката по сравнению с 2013 годом сократилось с 27 до 10.
Вмешательство в адвокатскую деятельность либо воспрепятствование этой деятельности: отказ в допуске к участию в процессуальных действиях - 123 нарушения (-31,3%) в 23 субъектах РФ, отказ в свидании с подзащитным - 63 случая отказа (- 50%), вмешательство в адвокатскую деятельность либо воспрепятствование этой деятельностью со стороны органов власти региона -зафиксирован впервые. Уголовное преследование адвокатов: согласно статистическим сведениям, полученным из Адвокатских палат субъектов РФ, в отношении адвокатов в прошлом году было возбуждено всего лишь 37 уголовных дел, а по данным Федеральной палаты адвокатов РФ, полученных из СМИ, в прошлом году в отношении адвокатов было возбуждено 57 уголовных дел.
В некотором спаде активности адвокатов отстаивать свои профессиональные права в судебных и иных правоохранительных органах. Так, если в 2014 г. число нарушений профессиональных прав адвокатов сократилось на 28,7%, то число обжалованных нарушений сократилось на 65,8%. Число поданных жалоб в органы прокуратуры составляет - 307 (-200), в руководство следственных органов - 235 (-45), а в суды - 176 (-147). Вызывает озабоченность то обстоятельство, что перечисленные правоохранительные и судебные органы удовлетворили всего 40% обращений адвокатов.
В 2015 году ситуация с нарушениями профессиональных и социальных прав адвокатов не сильно изменилась. Более подробные данные будут опубликованы на сайте http://www.advokatymoscow.ru/
Комиссия Адвокатской палаты г. Москвы по защите профессиональных и социальных прав адвокатов
Тел.: 8 (495) 729-07-87,8 (495) 798-47-89
| |