Санкт-Петербург вошел в перечень российских регионов, где указом президента РФ Владимира Путина с 20 октября 2022 года начал действовать уровень базовой готовности. В рамках исполнения мер по безопасности оперативный штаб под управлением губернатора Александра Беглова должен обеспечить повсеместное усиление охраны и введение «особого режима работы объектов» жизнеобеспечения, в том числе функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики. При этом, согласно указу, решения оперативного штаба будут иметь обязательный характер не только для граждан и организаций, но и для региональных управлений федеральных ведомств.
«Российские законы, насколько я знаю, не предусматривают режима “уровень базовой готовности”, — специально для газеты «Деловой Петербург» пояснил старший юрист Maxima Legal Сергей Бакешин. – Есть режим повышенной готовности, но он упоминается в законе о защите от чрезвычайных ситуаций и относится к таким случаям, как, например, пандемия. К тому же в преамбуле этого указа не содержатся ссылки на закон, в рамках которого эти режимы устанавливаются. Что также косвенно свидетельствует об отсутствии такового. Однако все меры, которые там упомянуты, в законодательстве есть — они содержатся в законе «О военном положении». В частности, то, что вводится во всех регионах, — первые меры из п. 2 ст. 7 этого закона. Причём они переписаны оттуда буквально. В случае введения военного положения не обязательно задействуются все меры, предусмотренные этим законом, — для разных территорий могут быть разные режимы».
Кроме того, Сергей Бакешин обратил внимание на то, что непонятно, как на практике будут реализовываться полномочия главы региона по управлению деятельностью федеральных органов власти в своём регионе, так как по действующим законам они не должны зависеть от него.
Ознакомиться с материалом на сайте «Делового Петербурга» >>>
| |
