Напоминаем читателям о том, что 1 апреля 2020 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 98-ФЗ, предусматривающий внесение изменений в Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года («Закон о банкротстве») и уполномочивающий Правительство в исключительных случаях вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов должника для обеспечения стабильности экономики («Мораторий»).
Сразу же после этого Постановлением № 428 от 3 апреля 2020 года в рамках программы поддержки бизнеса в условиях пандемии COVID-19 Правительство РФ ввело Мораторий, который продлился до 7 января 2021 года («Мораторий COVID»).
Учитывая экономическую нестабильность, связанную с текущим геополитическим кризисом, 31 марта 2022 года Правительство РФ объявило о новом Моратории («Мораторий 2022 года»), который вводится Постановлением № 497 от 28 марта 2022 года на 6 (шесть) месяцев. Действие Моратория 2022 года началось с 1 апреля 2022 года и закончится 1 октября 2022 года, но может быть продлено.
Должники, в отношении которых введен Мораторий
Согласно Постановлению Правительства РФ № 497, Мораторий 2022 года распространяется на всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за исключением должников-застройщиков (многоквартирные дома и иные объекты недвижимости которых уже включены в единый реестр проблемных объектов по состоянию на 1 апреля 2022 года) ("Должники").
Примечательно, что перечень Должников,на которых распространяется действие Моратория 2022 года, значительно шире перечня лиц, на которых распространялось действие Моратория COVID (напомним, что Мораторий COVID распространялся лишь на определенные категории должников, наиболее сильно пострадавших от пандемии, организации, признанные системно значимыми для экономики, а также организации, имеющие стратегическое значение для экономики, причем Мораторий COVID не охватывал простых граждан (за исключением индивидуальных предпринимателей)).
Основные последствия введения Моратория
Юридические последствия введения Моратория 2022 года аналогичны последствиям введения Моратория COVID:
-
суд возвращает заявления кредиторов о признании Должника банкротом, поданные в период действия Моратория, а также поданные до даты введения Моратория, вопрос о принятии которых не был решен судом к дате введения Моратория;
-
уведомление кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании Должника банкротом, внесенное в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в период действия Моратория, не подлежит размещению в сети «Интернет» до окончания срока действия Моратория;
-
не действует предусмотренная Законом о банкротстве обязанность Должников обращаться в суд с заявлением о собственном банкротстве, что фактически означает, что руководители Должника не будут привлечены к субсидиарной ответственности за неподачу (несвоевременную подачу) соответствующих заявлений о банкротстве в течение срока действия Моратория;
-
право на обращение с заявлением о признании Должника банкротом возникает у уполномоченного органа (например, налогового органа) по обязательным платежам не ранее чем через 15 дней после окончания срока действия Моратория;
-
не допускается удовлетворение требований учредителя (участника) Должника о выделе доли в имуществе Должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп Должником размещенных акций, выплата действительной стоимости доли;
-
не допускается прекращение денежных обязательств Должника путем зачета встречных обязательств, если при этом могут пострадать интересы иных кредиторов Должника;
-
не допускается изъятие имущества Должника – унитарного предприятия его собственником, запрещается выплата дивидендов, доходов по долям, а также распределение прибыли между учредителями (участниками) Должника;
-
не начисляются неустойки за неисполнение Должником денежных обязательств и обязательных платежей;
-
не может быть обращено взыскание на заложенное имущество Должника, в том числе во внесудебном порядке;
-
приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения Моратория (при этом не снимаются аресты на имущество Должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом Должника, наложенные в ходе исполнительного производства);
-
изменяются, с учетом срока действия Моратория, правила исчисления периодов времени для целей (i) оспаривания сделок Должника (подозрительных сделок и сделок, влекущих оказание предпочтения одному из кредиторов), (ii) определения состава и размера денежных требований к Должнику;
-
по решению арбитражного управляющего собрания кредиторов и работников Должника (в т.ч. такого должника, на которого не распространяется действие Моратория) могут проводиться в форме заочного голосования;
-
изменяются правила заключения мировых соглашений в рамках дел о банкротстве.
В течение срока действия Моратория, но не ранее даты проведения первого собрания кредиторов, любой Должник вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки, если:
-
такой Должник соответствует определенным критериям[1]и добровольно подал заявление о признании его банкротом; и
-
в отношении такого Должника введена процедура наблюдения (или, в случае индивидуального предпринимателя, процедура реструктуризации долгов).
Любой Должник вправе добровольно заявить об отказе от применения в отношении него Моратория, и внести сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе Должника к такому Должнику не будут применяться защитные / ограничительные меры, предусмотренные Мораторием. Однако, в случае продления действия Моратория Правительством РФ, заявление, поданное Должником до продления, утратит силу, и Должнику нужно будет подавать новое заявление об отказе от применения Моратория в отношении такого лица.
Заключение
Мораторий 2022 года принят с целью предоставить Должникам возможность справиться с текущими финансовыми трудностями, возникшими в результате санкций, введенных против России, поддержать бизнес, найти новые источники дохода и укрепить финансовое состояние без закрытия производства или увольнения работников.
Эксперты отмечают, что Мораторий 2022 года, введенный с целью поддержки бизнеса, может привести к злоупотреблениям со стороны Должников, способных обслуживать свои долги, что в итоге может негативно сказаться на добросовестных кредиторах.
Как и в случае с Мораторием COVID, Мораторий 2022 года применяется к требованиям как российских, так и иностранных кредиторов (включая международные финансовые организации). Соответственно, Мораторий 2022 года распространяется на требования всех кредиторов Должников, в отношении которых введен Мораторий.
[1]Должник должен соответствовать всем следующим условиям:
·выручка за отчетный период в календарном году, когда была начата процедура банкротства, снизилась на 20% (двадцать процентов) или более по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (при определенных обстоятельствах сравниваются два предшествующих финансовых года);
·отсутствует задолженность по требованиям работников, перед которыми Должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также задолженность по оплате труда;
·собрание кредиторов приняло решение не заключать мировое соглашение или воздержалось от принятия такого решения;
·до введения Моратория в отношении Должника не было заявлений кредиторов о принудительном банкротстве (которые должны были бы быть отклонены в соответствии с правилами Моратория); и
·Должник подал заявление о признании его банкротом не ранее, чем через 1 (один) месяц после введения Моратория.
| |
