В Госдуму РФ внесен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект). Его разработчики предлагают отсрочить вступление в силу некоторых положений Федерального закона от 30.12.2006 N271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках). Эти положения касаются, в частности, требований к оборудованию и застройке территории рынков. Изменения должны вступить в силу в 2013 г., однако авторы законопроекта полагают, что дату их вступления в силу следует отложить на несколько лет.
Напомним, о каких именно требованиях идет речь.
Согласно ч. 2 ст. 24 Закона о розничных рынках с 1 января 2013 г. управляющие рынками компании должны будут при оборудовании и застройке розничных рынков соблюдать требования ст. 11 этого Закона. В данной статье указано, что планировка, перепланировка и застройка рынка, а также реконструкция и модернизация зданий, помещений и т.д. должны осуществляться при соблюдении архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, основных требований, установленных органом госвласти субъекта РФ.
При этом в соответствии с Законом о розничных рынках субъекты РФ имеют право сократить срок вступления указанных положений в силу, то есть потребовать применять их и до наступления 1 января 2013 г.
Кроме того, согласно Закону о розничных рынках с указанной даты вводится еще одно ограничение - с этого дня для продажи товаров (работ, услуг) на розничных рынках должны будут использоваться только капитальные здания и сооружения. Использование временных строений будет запрещено.
Отметим, что для некоторых категорий рынков данный Закон установил специальные сроки вступления в силу приведенных выше правил. В частности, к таким категориям относятся:
1) сельскохозяйственные рынки и сельскохозяйственные кооперативные рынки независимо от мест их нахождения. Для таких рынков требования по оборудованию, застройке и использованию капитальных зданий будут применяться только с 1 января 2015 г. Субъекты РФ изменить этот срок не могут;
2) иные розничные рынки, находящиеся на территориях Москвы и Санкт-Петербурга, а также столиц или административных центров субъектов РФ, если в таких городах проживает более 500 тыс. чел. В отношении таких рынков указанные выше требования начнут действовать уже 1 января 2012 г.
Авторы законопроекта предлагают отложить вступление в силу перечисленных выше положений и установить единую дату, с которой большинство розничных рынков должно будет подчиняться новым правилам, - 1 января 2016 г. Единственное исключение составят рынки, находящиеся на территориях Москвы и Санкт-Петербурга, а также столиц или административных центров субъектов РФ, если в таких городах проживает более 500 тыс. чел. Для них законопроект никаких изменений не предусматривает, то есть даже в случае одобрения законопроекта они должны будут следовать установленным требованиям уже с 1 января 2012 г.
Еще одно нововведение касается порядка предоставления торговых мест на розничном рынке. Согласно Закону о розничных рынках до 1 января 2009 г. гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, такие места предоставлялись с применением упрощенной формы договора о предоставлении торгового места. Законопроектом предлагается изменить указанный срок на 1 января 2016 г.
Напомним, что занарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках ст. 14.34 КоАП РФ установлена административная ответственность. В данной статье указано несколько составов правонарушений, в том числе связанных с предоставлением торговых мест и размещением торговых объектов.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении предварительно запланировано на ноябрь 2011 г.
Документ:
Законопроект N617500-5 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о переносе сроков реализации отдельных положений Федерального закона)
| 
